Sekretarz Generalny OECD: „W nadchodzących latach Stany Zjednoczone będą nadal odgrywać ważną rolę w napędzaniu rozwoju”.

Tydzień przed podpisaniem przez głowy państw, rządów i delegacje z ponad 100 krajów w Sewilli zobowiązania do zwiększenia finansowania rozwoju, OECD opublikowała swoje oficjalne prognozy dotyczące pomocy rozwojowej na rok 2025. Przewidują one spadek o 9–17%. Mathias Cormann, sekretarz generalny organizacji przez ostatnie cztery lata, pozostaje optymistą i przywiózł do stolicy Andaluzji kilka konkretnych pomysłów na zwiększenie wolumenu zasobów sektora krajowego i prywatnego oraz poprawę warunków zadłużenia najbardziej narażonych krajów. „Musimy wykorzystać każdy dolar” — powiedział w wywiadzie dla tej gazety.

Cormann pochwalił również zaangażowanie Hiszpanii w multilateralizm i jej „konstruktywny” głos w OECD, a także jej zobowiązanie do 0,7% we współpracy, chociaż pod względem liczbowym jest ona nadal daleka od osiągnięcia tego celu . W 2024 r. Hiszpania przeznaczyła 0,25% PKB na współpracę. „Jestem pewien, że Hiszpania robi wszystko, na co ją stać, i że jeśli nadarzy się okazja, aby zrobić więcej, zrobi więcej” – stwierdził.

Pytanie: Przywódcy świata spotykają się, aby zacieśnić współpracę rozwojową, a organizacja, którą pan reprezentuje, publikuje oficjalne prognozy pomocy rozwojowej na rok 2025 , które przewidują spadek o 9–17%.

Odpowiedź : To prawda, że ​​to już drugi rok, w którym widzimy wyraźnie negatywny wynik. Oznacza to, a nasze dane wyraźnie to pokazują, że musimy wykorzystać każdy dolar . Musimy upewnić się, że pieniądze faktycznie trafią w ziemię tak wydajnie, jak to możliwe, i że wykorzystamy je najlepiej, aby przyciągnąć dodatkowe zasoby prywatne. To jeden z obszarów, na którym bardzo się skupiamy w Sewilli.

P. Przez ostatnie dwa dni słyszeliśmy, że ten szczyt jest zwycięstwem multilateralizmu . Czy jest powód do świętowania?

A. To niezwykle ważny szczyt, a Hiszpania chce, aby Sewilla była swego rodzaju platformą startową dla środków, zobowiązań i decyzji. W OECD jesteśmy w pełni oddani multilateralizmowi; musimy nadal współpracować najlepiej, jak potrafimy, aby sprostać wszystkim wyzwaniom stawianym przez finansowanie rozwoju.

P. Mimo że Stany Zjednoczone nie siedzą przy stole negocjacyjnym i dokonują ogromnych cięć we współpracy.

A. Zawsze lepiej jest dla wszystkich usiąść przy tym samym stole i uczestniczyć w rozmowie, ale jestem pewien, że w nadchodzących latach Stany Zjednoczone będą nadal odgrywać ważną rolę w napędzaniu rozwoju i wzrostu na całym świecie. Multilateralizm nigdy nie był łatwy, ale to nie czyni go mniej koniecznym; po prostu musimy utrzymać rozmowę otwartą.

P. OECD prognozuje, że jeśli nie zostanie osiągnięte porozumienie w sprawie reformy międzynarodowej architektury finansowej, luka w finansowaniu rozwoju powiększy się z obecnych 4 bilionów dolarów do 6,4 bilionów dolarów do 2030 r. Czy nadal realistyczne jest przekonanie, że tę lukę finansową można wypełnić?

A. Dobra wiadomość jest taka, że ​​od 2015 do 2022 r. wolumen przychodów na finansowanie rozwoju wzrósł o 22%. Zła wiadomość jest taka, że ​​potrzeby również wzrosły i to znacznie, więc luka się powiększyła. Musimy poprawić naszą zdolność do generowania finansowania publicznego, aby zwiększyć inwestycje sektora prywatnego. Bardzo ważnym obszarem jest mobilizacja zasobów krajowych, a gdy spojrzymy na niektóre kraje o najniższych dochodach, stosunek podatków do PKB pozostał na poziomie około 11%. Teraz nasza ocena jest taka, że ​​aby państwo funkcjonowało prawidłowo, obciążenie podatkowe musi wynosić co najmniej 15%. Od 2015 r. nie widzieliśmy wzrostu tego stosunku w krajach o najniższych dochodach, a jest to konkretny obszar, w którym musimy osiągnąć konkretne rezultaty.

P. A co z długiem? Sekretarz generalny ONZ António Guterres powiedział w poniedziałek, że obecny system jest „niezrównoważony, niesprawiedliwy i nieopłacalny”.

A. Oprócz dostarczenia danych do dyskusji, zidentyfikowaliśmy, że korzystanie z lokalnych walut jest jednym ze sposobów, który może pomóc gospodarkom rynków wschodzących złagodzić niektóre ryzyka. Pożyczanie w twardych walutach naraża zarówno rządy, jak i firmy na zmienność kursów walutowych i zwiększa ryzyko niewypłacalności w okresach deprecjacji lokalnej waluty. Wyższe poziomy finansowania w lokalnej walucie mogą wzmocnić odporność na globalne wstrząsy finansowe i wspierać długoterminowy rozwój gospodarczy. Mam na myśli na przykład małe i średnie przedsiębiorstwa oraz korzyści, jakie może to im przynieść.

P. Jaki był najważniejszy krok naprzód poczyniony przez Sewillę od czasu ostatniego spotkania ONZ w sprawie finansowania rozwoju, które odbyło się 10 lat temu w Addis Abebie?

A. Istnieje znacznie silniejsze zaangażowanie we współpracę. I mamy również znacznie pełniejszy i jaśniejszy obraz diagnozy: wiemy, co należy zrobić od teraz i wierzę, że istnieje większa wola polityczna.

P. Wracając do OECD, w organizacji nie ma krajów afrykańskich, chociaż są ważni partnerzy, tacy jak RPA. Jak OECD postrzega Afrykę w tym czasie?

R . Mamy ustrukturyzowane i bardzo konstruktywne partnerstwo z Unią Afrykańską. Niedawno uruchomiliśmy Wirtualną Platformę Inwestycyjną Afryki, która będzie reprezentowana przez 10 krajów afrykańskich, dopóki nie rozszerzymy jej do kolejnych 20. Będzie ona służyć do prezentowania danych w celu przeciwdziałania błędnym postrzeganiom ryzyka na kontynencie, pomagając w ten sposób zwiększyć poziom inwestycji w Afryce. Jak powiedziałeś, mamy bardzo bliskie relacje z Republiką Południowej Afryki, którą również mocno wspieraliśmy podczas jej prezydencji w G20, a także z krajami Afryki Północnej, takimi jak Maroko i Egipt. Mam nadzieję, że w niedalekiej przyszłości kraj afrykański wyrazi zainteresowanie przystąpieniem do OECD jako członek.

P. OECD utrzymuje, że należy znaleźć równowagę między ograniczeniami eksportu tzw. surowców krytycznych, takich jak nikiel czy kobalt, a rozwojem krajów, które posiadają te materiały, z których większość stanowią kraje afrykańskie.

A. Jest oczywiste, że zapotrzebowanie na te surowce będzie nadal masowo wzrastać w kontekście transformacji cyfrowej i technologii związanych z klimatem. Potrzebne są jasne ramy polityczne. Ponieważ istnieje ogromna szansa, aby przynieść korzyści krajom rozwijającym się, które dostarczają te surowce na świat. I nie możemy przegapić tej okazji.

P. W tym czasie cięć we współpracy Hiszpania jest jednym z niewielu krajów, który utrzymuje i zwiększa swoją pomoc rozwojową oraz zdecydowanie broni multilateralizmu.

A. Jestem Sekretarzem Generalnym OECD od czterech lat i w tym czasie Hiszpania była niesamowicie aktywnym i bardzo pozytywnym głosem multilateralizmu. Oprócz przywództwa, jakie pokazuje na tym szczycie w Sewilli, w wielu obszarach związanych z rozwojem, klimatem i handlem cyfrowym, Hiszpania zajmuje bardzo silną pozycję i zapewnia konstruktywny głos.

P. Choć 0,7% PKB ze współpracy to jeszcze daleka droga.

A. Byłem ministrem finansów Australii i rozumiem wyzwania związane z dodawaniem liczb. Jestem przekonany, że Hiszpania robi wszystko, na co ją stać, i że jeśli nadarzy się okazja, aby zrobić więcej, zrobi to. Jestem optymistą. Jesteśmy tutaj, aby kształtować najlepszą możliwą przyszłość i wszyscy jesteśmy w tym razem.